次日,久不上朝的贾琮携奏疏上殿,当殿奏明西征军统帅部关于西域未来治理的构想。
这封仇智歆、贾琮、刘杰峥联名上奏的《西域长治久安疏》一经问世便掀起轩然大波,且必将载入史册。
“陛下,西域万里江山已大部克服,残匪流寇诛杀殆尽,百族夷民无不归心,民心思安,正是朝廷抚远图治之时。
臣并仇总督、刘将军皆以为,西域广袤,民情复杂,绝无羁縻以求长治久安之策,必以强力手段,恩威并施,方可内慑各部,外服诸国。”
贾琮启道。
殿内顿时响起嗡嗡声,群臣无不交头接耳,猜测贾琮此言何意,是不是想在西域拥兵自重。
“嗯,奏来。”
熙丰帝淡淡道。
贾琮道:“可仿前朝之制,重设西域都护府总掌西域军民大政,守军就地募集,亦可从陕甘等地征召,兵力常年保持在二十万以上。
下设四大将军,即伊犁将军、迪化将军、阿克苏将军和喀什将军,分镇四方要害之地,屯田戍守。
民政方面,效仿内地,划设州府县,办学校兴教育,派遣流官驻守,彻底将西域纳入天朝版图。”
熙丰帝道:“所需钱粮从何而来?”
贾琮道:“其一、臣筹集的二千余万军费银子,因大军进展迅速,还剩几百万,拿下伊犁后,若无大战,足敷使用一年有余。
其二、西域辽阔无边,屡经战乱,许多田地草场并无其主,可由都护府收归朝廷所有,再低价租赁给各族百姓耕种放牧。
这一笔至少进账一千万亩,所得足可作为西域守军钱粮来源。
其三、待收伏伊犁河谷以后,彼处水草更加丰美,上等良田草场总数在八千万亩以上,别说区区二十万守军,便是再多两倍也养得起。
其四、西域乱局平定后,肃清马匪盗贼,保护商路大兴,来往商旅缴纳的关税、商税又是一大笔收入。
如此一来,西域虽大,兵马虽多,不费朝廷一分一文,自给自足可矣,朝廷既无养兵负担,又拓万里疆域,岂非两全其美?”
“此言甚善。”
冯远等众臣皆点头称善,若按贾琮说的,西域倒是一座宝山了。
熙丰帝深深看了贾琮一眼,道:“诸位爱卿可有异议?”
新党众人互相看了看,明智地没开口,毕竟仗是贾琮他们打下来的,现在前方刚刚平定,谁敢跳出来摘桃子。
你想摘也得人家点头,西域事西域了,朝堂上争赢了有个屁用,西域山高皇帝远,谁理你?
如今贾琮战功赫赫,气势正盛,若只凭空口白话,还真无人敢轻撄其锋。
“臣等附议。”
牛继宗、冯远等人忙开口道,瞬间拉拢朝堂上半壁江山。
贾琮又道:“仇总督和臣一致认为,首任西域都护非刘杰峥莫属。
刘将军熟悉地理民情,身经百战,将略娴熟,可命其克复伊犁后就地驻守,剿匪抚民,休养生息。
至于其甘肃总兵的位置,臣建议调辽东节度使、总兵官杨雄接掌,并擢平原侯府袭二等伯、现任练武营指挥使蒋子宁赴辽东任节度使、总兵官。”
涉及军中重要人事任免,李猛、王宁颇为默契,没有开口,这是军中的潜规则。
甘肃、辽东都是贾、牛两家固有的势力范围,谁去谁不去贾琮说了算,如果乱了规矩,往后大家都不好安插自己人。
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