他们对于人才的甄选与任用起着关键作用,直接影响到地方行政的效能与品质。
簿曹从事史则专注于管理州府的财政收支及账目记录。
每一笔款项的进出都经过他们严谨细致地核算,以保障州府财政的稳健运行。
而兵曹从事史则主宰着州府的军事领域。
从兵员招募、训练到军备调配等诸多方面,皆由其统筹规划,为维护一方安宁提供坚实后盾。
再看部郡国从事史,他们的职责在于监督各郡国的文书传递工作,确保信息畅通无阻。
此外,还要对郡国官吏的行为举止进行严密监察,一旦现违法违规之举,便会毫不留情地予以检举揭。
除了上述那些处于关键地位的官职之外,尚有诸多像主簿、功曹书佐、簿曹书佐、典郡书佐、门亭长、孝经师以及月令师之类的众多官吏。
主簿身负重任,需挑起州府内所有文书的编写及梳理这一重担,并且要时刻做好万全之策,以便能够替州牧排忧解难,妥善处置各种纷繁复杂的日常事务。
而功曹书佐呢,则会与治中从事史紧密无间地协作,心往一处想,劲往一处使,共同去完成那浩如烟海般繁杂琐碎的文书事宜。
至于簿曹书佐嘛,其职责便是专注于簿曹相关的文书工作啦。
再看那典郡书佐,他们肩负着对各个郡国的文书加以管理的使命。
同样,另一个典郡书佐也是如此,一心一意地打理着各郡国的文书。
接着说说孝经师吧,此人专门负责州府里的教育事务。
最后提到的月令师呢,则是需要按照时节来操办祭祀活动。
不仅如此,州牧或许还会依据实际情况额外设立一些其他类型的从事史呢,就好比说文学从事史呀、五业从事史啊、劝学从事史等等。
这里面的兵曹从事史与部郡国从事史虽属于州牧属官,但是州牧对其没有管辖权。
兵曹属于太尉的郡国兵体系,直接对太尉府负责。
部郡国属于御史大夫体系,管理下面郡县的刺史,是朝廷设置在明面上的地方监察体系。
府与州的属官基本相同,府尹只有一位不分左右,少了别架与治中,设府丞一人协助府尹工作。
另外州府还有设一名律令师,管理州府内的法律工作,州府的监狱也属于其管辖,直接听命于大理寺(大理寺属于廷尉府,后续写秦国具体构架时会说明),独立于州府体系之外,管理下辖郡县的狱史、决曹等司法体系官吏。
另外管理税赋的大司农在各州设立分司,主官司农,属官包括州太仓、均输、平准、都内、籍田五丞,以及斡官、铁市两副丞,管理郡县的都仓、农监、都水等官吏。
同样不在州府体系之内。
也就是说,军事、司法、监察、税赋四大权责不在州牧府尹手上,他们只负责具体的行政工作。
这是刘胥怕重演东汉末期的乱象,分走州牧的大部分权利,而这些权利直归中央各部门,互不牵扯。
郡县也一样,太守和县令、县长的这四个职责也被剥夺,比大汉的同级别官员权利小了很多,都是防患于未然。
州牧府尹的选拔从各地太守中择优提拔,具体人员安排由吏部上交名单与评价,御史大夫给出监察结果,最后太子刘焉来决定。
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