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第735章 后记三（第1页）

康熙亦是默默的听着，海外征伐，以掠夺为主，循征伐倭国赔款开埠的前例，这倒是大为可行，既无穷兵黩武之忧，亦能为大清谋得巨额财富，实是一举两得，不过，老十四提议占领南洋诸藩后大举移民，他却是有些不解，南洋诸藩属国与南洋未开化之土著不可同日而语，如何不能汉化？再说了，大清如今哪有如此多百姓可移民？

再有大清所有的部队更换火器，那得多少银子？南非有必要如此急迫的征伐吗？老十四为何对南非如此重视？矿藏？西非的金矿亦未见他如此上心。

简亲王雅尔江阿、裕亲王保泰、显亲王衍潢三人却是心急，贞武为何闭口不提海外封国的事情？

贞武略微休息了一阵，又才开口道：“大清虽是征伐不断，却并不影响国内民生经济，如今大清已有盛世迹象，整饬吏治，已是刻不容缓。

正所谓日盈则昃，月满则亏，纵观历朝历代，并不乏盛世，何以仍难逃改朝换代之命运？究其亡国根源，都是因吏治败坏而导致人心尽失！

善治者治吏，不善治者治民，为君者莫不知之，然历朝历代之吏治却难以始终如一，远的不说，明初整饬吏治最严，至中后期仍是贪贿成风，吏治腐败到了极点，以致内忧外患，终失其国，究其原因，朕认为，不外乎两点，一则是人性，二则是制度。

历代开国之初，之所以吏治清明，一则是从严治吏的结果，一则是天下初定，民不聊生，难以腐败，纵使有，亦极为有限，不足以丧失民心，动摇国本。

国初的轻徭薄赋，与民休养生息，必然使的经济逐步复苏和发展，一俟天下太平日久，则必然出现安定繁荣之景象，生活富足，必然由富生奢，由奢生骄，继而竞相攀比，由此带动整个社会的奢靡骄侈之风，此皆是人之天性使然。

当社会奢靡骄侈之风盛行，官员岂能甘于清贫？自古以来，皆是官贵民贱，十年寒窗苦读，一朝出人头地，所得俸禄却仅够温饱，眼见士绅商贾穷奢极欲，竞相攀比，官员心中如何能平？心有不平，必然促使官员贪贿以骄奢，骄奢思欲、纵欲生贪、贪则生腐、腐则民心尽失。

明太祖严刑酷法以整饬吏治，之所以难以长久延续，便是违背了人之本性，官员也是人，而且是人上人，当整个社会经济大为繁荣之后，岂能奢望官员仍然安守清贫？”

听到这里，康熙不由微微点了点头，原本以为老十四给官员俸禄翻了一倍是为了笼络人心，不想竟是为整饬吏治埋下的伏笔，看来增加官员俸禄，海外圈地以为官员谋福利，发行银元，废除火耗，工商杂税革新，这都是一环套一环，冲着吏治整饬而去的，难为他竟能从人性出发来考虑吏治的问题，这也算是别开生面了。

张鹏翮、马齐等一众上书房大臣听的亦是分外上心，历来吏治都是最为头痛之事，倘若贞武能够在整饬吏治上别开蹊径，实则是大清之福，天下苍生之福。

略微歇了歇，贞武才接着道：“整肃吏治，必须长抓不懈，不能人亡政息，不能半途而废。

所谓制度，包含几层意思，一则是整饬吏治必须形成制度，代代延续。

二则，具体惩治贪腐亦须形成制度，必须尽力剥夺官员贪贿的可能，限制官员的权利，例如废除火耗，杜绝胡乱摊派，消除名目繁多的各种苛捐杂税。

再则便是监督，缺乏有效监督是官员贪贿的主要原因，如何监督官员贪贿，须得众卿群策群力。

不过，必须坚决杜绝因为监督地方官员而妄增官员，以致机构臃肿，人浮于事，重蹈宋朝之覆辙，朕认为以地方士绅或是候选官员配合京报、宁报等报刊进行监督最为理想，要大力培养士子缙绅关心国事和地方事务。

总而言之，整饬吏治，必须从两方面入手，一则是增加俸禄和福利，保障官员能够维持体面的生活，二则是加强管理和监督，对贪贿之官员，毫不手软，给予严惩，轻者革职，永不叙用，重者抄家流放直至处斩，绝不姑息。

捐纳制度必须废除，大清如今有‘四大恒’和‘晋和盛’票号，徽商的联合票号‘徽昌源’朕已经赐名，不日就会开张，即便是仅有此三大票号，朝廷在拮据之时亦可向票号借贷周转，无须再开捐纳。

关于缙绅，朕额外提一下，缙绅可谓是大清不拿俸禄不在编制的官员，县以下统治秩序的维护基本上是有赖于缙绅宗族，地方的稳定与发展，行为规范之约束，地方教育，公益事务等等皆离不开缙绅。

朝廷必须重视缙绅在地方的作用，善加引导和褒奖，提高缙绅参与地方政务的积极性，当然，对包揽讼诉，为富不仁，横行乡里的劣绅亦须严加惩处。”

这是贞武第一次明确的提出要高薪养廉，要限制官员的权利，并且要将整饬吏治形成制度，代代延承，长抓不懈，康熙听的亦是大为赞赏，这的确是个好法子，必须形成制度，作为祖制传袭下去。

胤禩、胤祥、张鹏翮等人忙叩首道：“臣等谨尊圣谕。”

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